各省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府，國務院各部委、各直(zhi)屬機構： 　　

        《第二(er)次(ci)全國污染源普查方案》已經國務院同意，現印發(fa)給你們，請認真組(zu)織(zhi)實(shi)施。 　　

國(guo)務院辦公廳　　        　　　 　　

2017年9月10日　　　     　　 　　

（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案　　

根據《全(quan)國污(wu)染源普查(cha)條(tiao)例》和(he)《國務院關于(yu)開展第(di)二次(ci)全(quan)國污(wu)染源普查(cha)的通(tong)知》（國發〔2016〕59號）精神，為指導開展第(di)二次(ci)全(quan)國污(wu)染源普查(cha)工作，制訂本方案。 　　

一、普(pu)查工作目標 　　

摸清各(ge)類污(wu)染源(yuan)基(ji)本情況(kuang)，了解污(wu)染源(yuan)數(shu)量、結(jie)構和分布狀況(kuang)，掌握國家、區域、流域、行業污(wu)染物產生、排放和處理情況(kuang)，建(jian)立健(jian)全重(zhong)點污(wu)染源(yuan)檔案(an)、污(wu)染源(yuan)信息數(shu)據(ju)庫和環(huan)(huan)境統計平(ping)臺，為加強污(wu)染源(yuan)監管、改(gai)善環(huan)(huan)境質量、防控環(huan)(huan)境風險(xian)、服務環(huan)(huan)境與發展綜合(he)決策提供(gong)依據(ju)。 　　

二、普查時點、對象、范(fan)圍和內容 　　

（一）普查時(shi)點(dian)。普查標準時(shi)點(dian)為(wei)2017年(nian)12月31日，時(shi)期資料(liao)為(wei)2017年(nian)度資料(liao)。  　　

（二）普查(cha)對象與(yu)范(fan)圍(wei)。普查(cha)對象為中華人(ren)民共和國境內有(you)污(wu)(wu)染源(yuan)的(de)單位和個體(ti)經營戶。范(fan)圍(wei)包括：工業污(wu)(wu)染源(yuan)，農業污(wu)(wu)染源(yuan)，生活(huo)污(wu)(wu)染源(yuan)，集中式污(wu)(wu)染治理(li)設(she)(she)施，移(yi)動源(yuan)及其他產(chan)生、排(pai)放污(wu)(wu)染物的(de)設(she)(she)施。 　　

1.工(gong)業(ye)(ye)污(wu)染源。普查對象(xiang)為產(chan)(chan)生(sheng)廢(fei)水(shui)污(wu)染物、廢(fei)氣污(wu)染物及固體廢(fei)物的(de)所(suo)有工(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)活動(dong)單位。對可(ke)能(neng)伴生(sheng)天然放(fang)射性核素(su)的(de)8類重點行(xing)業(ye)(ye)15個類別礦產(chan)(chan)采選(xuan)、冶煉和加工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)活動(dong)單位進行(xing)放(fang)射性污(wu)染源調查。 　　

對國家級(ji)、省級(ji)開(kai)發區(qu)中的工業(ye)園區(qu)（產(chan)業(ye)園區(qu)），包括(kuo)經濟技(ji)術開(kai)發區(qu)、高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)開(kai)發區(qu)、保稅區(qu)、出口加工區(qu)等(deng)進行登(deng)記調查(cha)。 　　

2.農業污染源。普查范圍包括種植(zhi)業、畜禽養殖業和(he)水(shui)產養殖業。 　　

3.生活(huo)污(wu)染(ran)源。普(pu)查對象為(wei)除(chu)工(gong)業企業生產(chan)使用以外所有單位(wei)和居民(min)生活(huo)使用的鍋爐（以下(xia)統稱生活(huo)源鍋爐），城(cheng)市市區、縣城(cheng)、鎮區的市政入河（海(hai)）排污(wu)口，以及(ji)城(cheng)鄉居民(min)能源使用情(qing)(qing)況(kuang)，生活(huo)污(wu)水產(chan)生、排放(fang)情(qing)(qing)況(kuang)。 　　

4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危(wei)險(xian)廢物和污水的單位(wei)。其中： 　　

生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾集中處理(li)處置(zhi)單(dan)(dan)位包括生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾填(tian)埋場、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾焚燒廠以及以其他處理(li)方式處理(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾和餐廚(chu)垃(la)圾的(de)單(dan)(dan)位。  　　

危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)理處(chu)置單位包括(kuo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)置廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)和醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)理（處(chu)置）廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)置廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)包括(kuo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)合(he)處(chu)理（處(chu)置）廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)焚(fen)燒廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)安全填埋場(chang)和危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等；醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)理（處(chu)置）廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)包括(kuo)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)焚(fen)燒廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)高溫蒸煮(zhu)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)化學消毒廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)微波消毒廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等。 　　

集中式(shi)污水處(chu)理(li)單位包括城鎮污水處(chu)理(li)廠、工業(ye)污水集中處(chu)理(li)廠和農村集中式(shi)污水處(chu)理(li)設施。 　　

5.移(yi)動(dong)源。普查對象(xiang)為機(ji)(ji)動(dong)車和非(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)污染源。其中，非(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)污染源包括飛機(ji)(ji)、船(chuan)舶、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)內燃機(ji)(ji)車和工程機(ji)(ji)械(xie)、農業機(ji)(ji)械(xie)等非(fei)道(dao)路(lu)(lu)(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械(xie)。 　　

（三）普查內(nei)容。 　　

1.工業(ye)污染(ran)源。企業(ye)基本情況(kuang)，原輔材料消耗、產品生(sheng)產情況(kuang)，產生(sheng)污染(ran)的設(she)(she)施情況(kuang)，各(ge)類污染(ran)物(wu)產生(sheng)、治理、排放和綜(zong)合利用情況(kuang)（包括排放口信息、排放方式、排放去向(xiang)等），各(ge)類污染(ran)防(fang)治設(she)(she)施建設(she)(she)、運行情況(kuang)等。 　　

廢水污染(ran)物：化(hua)學需(xu)氧(yang)量、氨氮(dan)、總氮(dan)、總磷、石油類、揮發(fa)酚(fen)、氰化(hua)物、汞、鎘、鉛(qian)、鉻、砷。 　　

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒(li)物、揮(hui)發性(xing)有機物、氨、汞、鎘(ge)、鉛、鉻、砷。 　　

工業(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)：一般(ban)工業(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)和(he)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)產生(sheng)、貯(zhu)存、處(chu)置和(he)綜合利用(yong)情(qing)況。危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)按照《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄》分類調查。工業(ye)企(qi)業(ye)建設和(he)使用(yong)的(de)一般(ban)工業(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)及危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)貯(zhu)存、處(chu)置設施(shi)（場所）情(qing)況。 　　

稀土等15類礦產(chan)采選(xuan)、冶煉和(he)加工(gong)過程中產(chan)生的放射性污染物情況(kuang)。 　　

2.農(nong)業(ye)污染源。種植(zhi)業(ye)、畜(chu)禽養殖(zhi)業(ye)、水(shui)產養殖(zhi)業(ye)生(sheng)產活動情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，秸稈產生(sheng)、處置和(he)(he)(he)資(zi)源化(hua)利用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，化(hua)肥、農(nong)藥和(he)(he)(he)地膜使用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，納(na)入登記調查的畜(chu)禽養殖(zhi)企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)養殖(zhi)戶的基本情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、污染治理情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和(he)(he)(he)糞污資(zi)源化(hua)利用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。 　　

廢水污染(ran)物：氨氮(dan)、總(zong)氮(dan)、總(zong)磷、畜(chu)禽養(yang)殖業(ye)和水產養(yang)殖業(ye)增加(jia)化(hua)學需氧量。 　　

廢氣污染物：畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有(you)機(ji)物。 　　

3.生活(huo)污(wu)染(ran)源。生活(huo)源鍋爐基本情(qing)(qing)況(kuang)、能(neng)(neng)源消(xiao)耗情(qing)(qing)況(kuang)、污(wu)染(ran)治理情(qing)(qing)況(kuang)，城鄉居民能(neng)(neng)源使用情(qing)(qing)況(kuang)，城市(shi)市(shi)區、縣城、鎮區的(de)市(shi)政入河（海）排(pai)污(wu)口(kou)情(qing)(qing)況(kuang)，城鄉居民用水排(pai)水情(qing)(qing)況(kuang)。 　　

廢(fei)水污染物：化學(xue)需(xu)氧(yang)量、氨氮、總氮、總磷(lin)、五(wu)日生(sheng)化需(xu)氧(yang)量、動植(zhi)物油。 　　

廢氣污染物：二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物、顆粒物、揮發性有機物。 　　

4.集中式(shi)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)設施。單位基(ji)本情(qing)況(kuang)，設施處(chu)理(li)能(neng)力、污(wu)(wu)水(shui)或(huo)廢物處(chu)理(li)情(qing)況(kuang)，次生污(wu)(wu)染(ran)物的產生、治(zhi)理(li)與排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)。 　　

廢水(shui)污染物：化(hua)學需氧量、氨氮(dan)、總氮(dan)、總磷、五日生化(hua)需氧量、動植物油、揮發酚(fen)、氰化(hua)物、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。 　　

廢氣(qi)污染物：二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物、顆粒(li)物、汞、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。 　　

污水處理設施產生的污泥、焚燒(shao)設施產生的焚燒(shao)殘(can)渣和飛灰等產生、貯存、處置(zhi)情況。 　　

5.移(yi)動源(yuan)。各(ge)類(lei)(lei)移(yi)動源(yuan)保有量(liang)及(ji)產排(pai)污相(xiang)關信息，揮發(fa)性有機物(wu)（船(chuan)舶除外）、氮氧化(hua)物(wu)、顆粒物(wu)排(pai)放(fang)情況(kuang)，部分類(lei)(lei)型移(yi)動源(yuan)二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)情況(kuang)。 　　

6.各省份可(ke)根(gen)據需求適(shi)當增加普查(cha)附表，報國務院(yuan)第二次全(quan)國污(wu)染源普查(cha)領(ling)導小(xiao)組(zu)（以下簡稱(cheng)全(quan)國污(wu)染源普查(cha)領(ling)導小(xiao)組(zu)）辦公室(shi)批準后實施。 　　

三(san)、普查技術路線(xian) 　　

（一）工業(ye)污(wu)染(ran)(ran)源。全面(mian)入戶登記調(diao)查單位基本(ben)信息(xi)(xi)、活動水平信息(xi)(xi)、污(wu)染(ran)(ran)治理設施(shi)和(he)排放口信息(xi)(xi)；基于實(shi)測(ce)和(he)綜合分(fen)析(xi)，分(fen)行(xing)業(ye)分(fen)類制定(ding)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放核(he)算方法，核(he)算污(wu)染(ran)(ran)物(wu)產生量和(he)排放量。  　　

根據伴生放射性(xing)礦初(chu)測基本單位名錄和初(chu)測結果，確(que)定伴生放射性(xing)礦普查對象，全面入(ru)戶調查。 　　

工(gong)業園(yuan)區（產業園(yuan)區）管理(li)機(ji)構(gou)填報園(yuan)區調(diao)查信(xin)息。工(gong)業園(yuan)區（產業園(yuan)區）內的工(gong)業企業填報工(gong)業污染源(yuan)普(pu)查表(biao)。 　　

（二）農(nong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源。以已(yi)有統(tong)計數(shu)據(ju)為基礎(chu)，確定抽(chou)樣調查(cha)對(dui)象(xiang)，開展(zhan)抽(chou)樣調查(cha)，獲取(qu)普查(cha)年(nian)度農(nong)業(ye)生(sheng)產活動基礎(chu)數(shu)據(ju)，根據(ju)產排污(wu)(wu)系(xi)數(shu)核算污(wu)(wu)染(ran)物產生(sheng)量(liang)和排放量(liang)。 　　

（三）生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)。登(deng)記(ji)調(diao)查生(sheng)(sheng)活(huo)源(yuan)(yuan)鍋爐基本情(qing)況(kuang)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)消耗情(qing)況(kuang)、污(wu)(wu)染(ran)治理情(qing)況(kuang)等，根據產(chan)(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系數(shu)(shu)核(he)算污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)和(he)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。抽樣調(diao)查城(cheng)鄉居民能(neng)源(yuan)(yuan)使(shi)用情(qing)況(kuang)，結合(he)產(chan)(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系數(shu)(shu)核(he)算廢氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)和(he)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。通過典型區域調(diao)查和(he)綜合(he)分析，獲取(qu)與揮發性有(you)機物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)相關(guan)活(huo)動水平(ping)信息，結合(he)物(wu)(wu)料衡算或產(chan)(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系數(shu)(shu)估算生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)揮發性有(you)機物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)和(he)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。 　　

利(li)用(yong)行政管理記(ji)錄，結合實(shi)地排(pai)(pai)(pai)查(cha)，獲取(qu)市(shi)(shi)政入河(he)（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)基本信(xin)息(xi)。對各類市(shi)(shi)政入河(he)（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)（雨季、旱季）水(shui)(shui)質開展監(jian)測(ce)，獲取(qu)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)信(xin)息(xi)。結合排(pai)(pai)(pai)放(fang)去(qu)向、市(shi)(shi)政入河(he)（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)調查(cha)與監(jian)測(ce)、城鎮污(wu)水(shui)(shui)與雨水(shui)(shui)收(shou)集排(pai)(pai)(pai)放(fang)情況、城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠污(wu)水(shui)(shui)處理量(liang)及(ji)(ji)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)，利(li)用(yong)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質數據，核算(suan)城鎮水(shui)(shui)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)。利(li)用(yong)已有統計(ji)數據及(ji)(ji)抽(chou)樣(yang)調查(cha)獲取(qu)農(nong)村居民生(sheng)活(huo)(huo)用(yong)水(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)基本信(xin)息(xi)，根據產排(pai)(pai)(pai)污(wu)系數核算(suan)農(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)及(ji)(ji)污(wu)染物(wu)產生(sheng)量(liang)和排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)。 　　

（四）集中式污染(ran)治理設施。根據(ju)調查(cha)對象基本信(xin)息(xi)、廢物(wu)(wu)處理處置情況、污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放監測(ce)數據(ju)和產排(pai)污系數，核算污染(ran)物(wu)(wu)產生量(liang)和排(pai)放量(liang)。 　　

（五）移(yi)動(dong)源。利用相關部門提供(gong)的數(shu)據信(xin)息，結(jie)合典型地區抽樣調查(cha)，獲取移(yi)動(dong)源保(bao)有量、燃油消耗及活動(dong)水平信(xin)息，結(jie)合分(fen)區分(fen)類排污(wu)系數(shu)核算移(yi)動(dong)源污(wu)染物排放量。 　　

機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)：通過(guo)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)登記相關(guan)數(shu)(shu)據和交通流量數(shu)(shu)據，結合典型城(cheng)市(shi)、典型路段抽(chou)樣觀測調查和燃油(you)銷售數(shu)(shu)據，更新完善機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)排污(wu)系(xi)數(shu)(shu)，核算機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)廢氣污(wu)染物(wu)排放量。 　　

非道(dao)路移(yi)動源：通過相關部門間信(xin)息共享，獲(huo)取保有量(liang)、燃油消(xiao)耗及相關活動水(shui)平數(shu)據(ju)，根據(ju)排(pai)污系數(shu)核算污染物排(pai)放(fang)量(liang)。 　　

四、普查(cha)組(zu)織及實施 　　

（一(yi)）基本原則。全國統(tong)一(yi)領導(dao)，部門分(fen)工協作，地方分(fen)級(ji)負責，各方共(gong)同(tong)參與。 　　

（二）普(pu)(pu)(pu)查組(zu)(zu)織。全國污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)負(fu)責(ze)領導(dao)(dao)和協調全國污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查工(gong)作(zuo)。全國污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公室(shi)設(she)在環(huan)境保(bao)護部，負(fu)責(ze)污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查日常工(gong)作(zuo)。全國污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)成員單位的職責(ze)分工(gong)由全國污染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公室(shi)商有關(guan)方面確定。 　　

縣級及以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府污染(ran)源(yuan)普查領導(dao)小(xiao)組，按照全國污染(ran)源(yuan)普查領導(dao)小(xiao)組的(de)統一規(gui)定和(he)要求，領導(dao)和(he)協調(diao)本(ben)行政(zheng)區域內的(de)污染(ran)源(yuan)普查工作(zuo)。對普查工作(zuo)中遇到的(de)各種困(kun)難和(he)問題，要及時采取措施，切實予(yu)以解決。 　　

縣級及以上地(di)方人民政府污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領(ling)導小(xiao)組辦公室設(she)在同級環境保(bao)護主管部門，負責本行政區域內的污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)日常(chang)工(gong)作。 　　

鄉(xiang)（鎮）人民政(zheng)府、街道(dao)辦事(shi)處和村（居）民委員會(hui)應當積極(ji)參與并認真做好本區域(yu)普查(cha)工(gong)作。 　　

重點排污單位應按照環境保(bao)護法(fa)律法(fa)規、排放標準及(ji)排污許(xu)可證管理等相(xiang)關要求開展監測，如實填報普查(cha)年度(du)監測結果。各類(lei)污染源(yuan)普查(cha)調查(cha)對象和填報單位應當指(zhi)定專人(ren)負責本單位污染源(yuan)普查(cha)表填報工作。 　　

充分(fen)利用(yong)相關(guan)部門現有統計(ji)、監(jian)測和各專項調查成果(guo)，借助購買第三(san)方服務和信息(xi)化手段，提高(gao)普查效率。發揮科研院所、高(gao)校、環保咨詢機構等社會組(zu)織作(zuo)用(yong)，鼓勵社會組(zu)織和公眾參與普查工作(zuo)。 　　

（三）普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)實施。分階段(duan)組織實施前(qian)期(qi)準備、清查(cha)(cha)(cha)建庫(ku)、普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)試點、全(quan)面普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)、總結發布等方面工作：2017年完(wan)成(cheng)前(qian)期(qi)準備、啟動清查(cha)(cha)(cha)建庫(ku)和普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)試點，2018年完(wan)成(cheng)全(quan)面普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)，2019年完(wan)成(cheng)成(cheng)果總結與發布。 　　

1.前(qian)期(qi)準備(bei)：成(cheng)立(li)機構，制定普(pu)(pu)查(cha)(cha)方(fang)案，落實經費(fei)渠道，制定相(xiang)關(guan)技術(shu)規范和普(pu)(pu)查(cha)(cha)制度、確定污染(ran)物排(pai)放(fang)核算方(fang)法、完成(cheng)普(pu)(pu)查(cha)(cha)信息(xi)系(xi)統開發建設(she)以(yi)及其(qi)他技術(shu)準備(bei)工作。開展普(pu)(pu)查(cha)(cha)宣傳與(yu)培訓工作。 　　

2.清查(cha)(cha)建庫：開(kai)展污染源普(pu)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)單位(wei)名(ming)錄庫篩選，開(kai)展普(pu)查(cha)(cha)清查(cha)(cha)，建立普(pu)查(cha)(cha)基本單位(wei)名(ming)錄庫。對伴(ban)生放射性礦產(chan)資源開(kai)發利用(yong)企業(ye)進行放射性指標初測(ce)，確(que)定伴(ban)生放射性污染源普(pu)查(cha)(cha)對象；排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)市政入河（海）排(pai)(pai)(pai)污口名(ming)錄，開(kai)展排(pai)(pai)(pai)污口水(shui)質監測(ce)。 　　

3.普查試點(dian)：開展普查試點(dian)，完善普查制(zhi)度、技術(shu)規范和信息系(xi)統。 　　

4.全面普查：開展入戶調(diao)查與數(shu)(shu)據采集、數(shu)(shu)據審(shen)核(he)、數(shu)(shu)據匯(hui)總、質(zhi)量核(he)查與評(ping)估、建立數(shu)(shu)據庫等工作。 　　

5.總(zong)結(jie)發布：總(zong)結(jie)發布普查(cha)成果，開(kai)展成果分析、驗收與表彰等工作。 　　

（四）普(pu)查(cha)培(pei)訓(xun)。全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導小組辦公(gong)室(shi)負責(ze)對省(sheng)(sheng)、市兩級污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)工作機構技術骨(gu)干以及各(ge)省(sheng)(sheng)級普(pu)查(cha)培(pei)訓(xun)師資的培(pei)訓(xun)。省(sheng)(sheng)級污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導小組辦公(gong)室(shi)負責(ze)對本行政(zheng)區域內(nei)其(qi)余普(pu)查(cha)工作人員的培(pei)訓(xun)。 　　

（五(wu)）宣傳(chuan)動員。各級污染(ran)源普查領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室要按照國發〔2016〕59號(hao)文件要求(qiu)，充分利用報刊、廣播、電視、網(wang)絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染(ran)源普查，為普查實施創造良好氛圍。 　　

五、普查經費 　　

本次普查工作經(jing)費由中央財(cai)(cai)(cai)政和地方(fang)財(cai)(cai)(cai)政分擔。中央財(cai)(cai)(cai)政負擔部分，由財(cai)(cai)(cai)政部按部門預算(suan)(suan)管(guan)理要(yao)求，列入(ru)相關部門的(de)部門預算(suan)(suan)。地方(fang)財(cai)(cai)(cai)政負擔部分，由同(tong)級地方(fang)財(cai)(cai)(cai)政根(gen)據工作需要(yao)統籌安排。 　　

中央財政安(an)排經費主要用于：研究(jiu)制定(ding)全(quan)國(guo)污染源普(pu)查方案，編制污染源普(pu)查涉(she)及的監測、調查、質量管(guan)理等相關規范(fan)；開展普(pu)查表格設計、軟件及信息系(xi)統開發建設，宣傳、培訓與指導，普(pu)查試點，普(pu)查質量核查與評估，全(quan)國(guo)數據匯總、加工，建檔、檢(jian)查驗收、總結等。 　　

地(di)方財政安(an)排經費主要(yao)用于：各地(di)污染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)實施總(zong)體方案制定，組(zu)織動(dong)員(yuan)、宣(xuan)傳、培訓，入(ru)戶(hu)調查(cha)與現場監(jian)測，普(pu)查(cha)人員(yuan)經費補助，辦公場所及運行經費保(bao)障，普(pu)查(cha)質(zhi)量核查(cha)與評估，購置數據采(cai)集及其(qi)他設備，普(pu)查(cha)表(biao)印制、普(pu)查(cha)資(zi)料(liao)建檔，數據錄(lu)入(ru)、校核、加工，檢查(cha)驗收、總(zong)結、表(biao)彰等。對開展(zhan)普(pu)查(cha)試點(dian)工作的地(di)區和貧困(kun)縣予以補助。 　　

各級(ji)污染源(yuan)普查(cha)領導小組辦公室根據普查(cha)方(fang)案確定年度(du)工作(zuo)計劃，領導小組成員單位(wei)據此編制年度(du)經(jing)費預算(suan)，經(jing)同級(ji)財政部門審核后(hou)，分(fen)別列入各相關(guan)部門的部門預算(suan)，分(fen)年度(du)按時撥付。 　　

六、普查質量(liang)管理 　　

全(quan)(quan)國污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室統(tong)一領(ling)導(dao)普(pu)查(cha)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)工作(zuo)，建(jian)立覆蓋(gai)普(pu)查(cha)全(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)員(yuan)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)制(zhi)度并負責監督(du)實施。各級普(pu)查(cha)機構要認真(zhen)執行污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)制(zhi)度，做好污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保證和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)工作(zuo)。 　　

建立(li)健全普查責(ze)任體(ti)(ti)系，明確主體(ti)(ti)責(ze)任、監督(du)責(ze)任和(he)相關(guan)責(ze)任。建立(li)普查數(shu)據質量(liang)溯源和(he)責(ze)任追究(jiu)制度，依(yi)法開(kai)展普查數(shu)據核查和(he)質量(liang)評估，嚴(yan)厲懲處普查違(wei)法行為(wei)。 　　

按照(zhao)依法普查(cha)原(yuan)則，任何地(di)方、部門、單位和個人均不得(de)虛報(bao)、瞞報(bao)、拒報(bao)、遲報(bao)，不得(de)偽造(zao)、篡改普查(cha)資料。各級(ji)普查(cha)機構(gou)及其工作人員，對普查(cha)對象的技(ji)術和商業(ye)秘密，必(bi)須履行保密義務。