國辦發[2017]82號

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府，國(guo)務院各部委、各直(zhi)屬機(ji)構(gou)：

　　《第(di)二次全國污染源普查方案》已經(jing)國務院同意，現印(yin)發(fa)給你們，請認(ren)真組(zu)織實施。

　　國務院辦(ban)公廳　　　　　

　　2017年9月(yue)10日　　　　　

　　（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案

　　根據《全(quan)國(guo)(guo)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查條例》和(he)《國(guo)(guo)務院關(guan)于開(kai)展第(di)(di)二次全(quan)國(guo)(guo)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查的通知(zhi)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2016〕59號）精(jing)神，為指導開(kai)展第(di)(di)二次全(quan)國(guo)(guo)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查工(gong)作，制訂本方案。

　　一、普查工作目(mu)標(biao)

　　摸清各類污(wu)(wu)染(ran)(ran)源基(ji)本情(qing)況(kuang)(kuang)，了解污(wu)(wu)染(ran)(ran)源數量(liang)、結構和(he)(he)分布狀況(kuang)(kuang)，掌握國家、區域、流(liu)域、行業污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)產生、排(pai)放和(he)(he)處理情(qing)況(kuang)(kuang)，建立健全(quan)重點污(wu)(wu)染(ran)(ran)源檔(dang)案、污(wu)(wu)染(ran)(ran)源信息數據(ju)庫和(he)(he)環(huan)境(jing)統(tong)計平臺，為(wei)加強污(wu)(wu)染(ran)(ran)源監管、改善環(huan)境(jing)質量(liang)、防控環(huan)境(jing)風險(xian)、服務環(huan)境(jing)與發展綜合決策提供依據(ju)。

　　二、普查(cha)時點、對象、范圍和(he)內容(rong)

　　（一）普查(cha)時點。普查(cha)標準時點為2017年12月(yue)31日(ri)，時期(qi)資料為2017年度資料。

　　（二）普(pu)查對象(xiang)與范(fan)圍。普(pu)查對象(xiang)為(wei)中華人民共和(he)國境(jing)內有(you)污(wu)染(ran)源(yuan)的單位和(he)個體經營(ying)戶。范(fan)圍包(bao)括：工(gong)業污(wu)染(ran)源(yuan)，農(nong)業污(wu)染(ran)源(yuan)，生活污(wu)染(ran)源(yuan)，集(ji)中式污(wu)染(ran)治理設(she)施，移動源(yuan)及(ji)其他產(chan)生、排放(fang)污(wu)染(ran)物的設(she)施。

　　1.工業污(wu)染(ran)源。普(pu)查對(dui)象為產生(sheng)廢水污(wu)染(ran)物(wu)、廢氣污(wu)染(ran)物(wu)及(ji)固體廢物(wu)的(de)所有工業行業產業活動單位。對(dui)可能伴生(sheng)天然(ran)放(fang)射性(xing)核素(su)的(de)8類(lei)重點行業15個類(lei)別礦(kuang)產采選、冶煉(lian)和加工產業活動單位進行放(fang)射性(xing)污(wu)染(ran)源調查。

　　對國家級(ji)、省級(ji)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)的工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)（產業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)），包(bao)括經(jing)濟技術開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、高(gao)新技術產業(ye)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、保稅區(qu)(qu)(qu)(qu)、出口(kou)加(jia)工區(qu)(qu)(qu)(qu)等進行登記調查。

　　2.農業(ye)(ye)污染源(yuan)。普(pu)查范圍(wei)包(bao)括種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)、畜禽養(yang)殖業(ye)(ye)和水產養(yang)殖業(ye)(ye)。

　　3.生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)染源。普查對象為除工(gong)業(ye)企業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產使(shi)用(yong)以(yi)(yi)外所有單位和居民生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)使(shi)用(yong)的(de)鍋爐(lu)(lu)（以(yi)(yi)下(xia)統稱生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)源鍋爐(lu)(lu)），城市市區(qu)、縣(xian)城、鎮區(qu)的(de)市政入河（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)口，以(yi)(yi)及城鄉居民能源使(shi)用(yong)情(qing)況，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水產生(sheng)(sheng)(sheng)、排(pai)(pai)放情(qing)況。

　　4.集中式污染治理(li)設(she)施。普查(cha)對(dui)象為集中處理(li)處置(zhi)生活垃(la)圾、危險廢物(wu)和污水的單位。其中：

　　生活(huo)垃圾(ji)(ji)集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)處(chu)置單位包括生活(huo)垃圾(ji)(ji)填埋場、生活(huo)垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)廠以及(ji)以其他(ta)處(chu)理(li)方式處(chu)理(li)生活(huo)垃圾(ji)(ji)和餐廚垃圾(ji)(ji)的單位。

　　危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物集中處理處置(zhi)(zhi)(zhi)單位包(bao)括(kuo)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物處置(zhi)(zhi)(zhi)廠(chang)和醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物處理（處置(zhi)(zhi)(zhi)）廠(chang)。危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物處置(zhi)(zhi)(zhi)廠(chang)包(bao)括(kuo)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物綜合(he)(he)處理（處置(zhi)(zhi)(zhi)）廠(chang)、危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物焚燒(shao)廠(chang)、危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物安全填埋場和危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物綜合(he)(he)利用廠(chang)等(deng)；醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物處理（處置(zhi)(zhi)(zhi)）廠(chang)包(bao)括(kuo)醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物焚燒(shao)廠(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物高(gao)溫蒸煮廠(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物化學消毒(du)廠(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物微(wei)波消毒(du)廠(chang)等(deng)。

　　集中(zhong)式(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)單位包括城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠、工業污(wu)水(shui)(shui)集中(zhong)處理(li)廠和(he)農(nong)村集中(zhong)式(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)施。

　　5.移(yi)(yi)動源。普查對象為機動車和(he)非(fei)道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動污染源。其中，非(fei)道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動污染源包(bao)括飛機、船舶、鐵路(lu)內燃機車和(he)工程(cheng)機械、農業機械等非(fei)道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動機械。

　　（三）普(pu)查內容。

　　1.工業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源。企(qi)業(ye)基本情(qing)況，原(yuan)輔材料消耗、產品生產情(qing)況，產生污(wu)(wu)染(ran)的設施情(qing)況，各類(lei)污(wu)(wu)染(ran)物產生、治理(li)、排(pai)(pai)放(fang)和(he)綜合利用情(qing)況（包括(kuo)排(pai)(pai)放(fang)口信息、排(pai)(pai)放(fang)方式、排(pai)(pai)放(fang)去向(xiang)等(deng)），各類(lei)污(wu)(wu)染(ran)防治設施建設、運行情(qing)況等(deng)。

　　廢(fei)水污染物：化學需氧(yang)量、氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷、石油類、揮發酚(fen)、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。

　　廢氣(qi)污染物(wu)(wu)：二(er)氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)、揮(hui)發性有(you)機物(wu)(wu)、氨、汞、鎘(ge)、鉛、鉻、砷(shen)。

　　工(gong)業(ye)固體廢物(wu)：一般(ban)工(gong)業(ye)固體廢物(wu)和(he)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)的產(chan)生、貯存(cun)、處置(zhi)和(he)綜(zong)合利用情況(kuang)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)按照《國家危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)名錄》分類(lei)調(diao)查(cha)。工(gong)業(ye)企業(ye)建設(she)(she)和(he)使用的一般(ban)工(gong)業(ye)固體廢物(wu)及(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)貯存(cun)、處置(zhi)設(she)(she)施（場所）情況(kuang)。

　　稀(xi)土(tu)等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的(de)放射性污(wu)染物情況。

　　2.農(nong)業(ye)(ye)污染源(yuan)。種植(zhi)業(ye)(ye)、畜禽(qin)養(yang)殖業(ye)(ye)、水產養(yang)殖業(ye)(ye)生產活(huo)動情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，秸稈(gan)產生、處置和(he)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，化肥、農(nong)藥和(he)地膜使用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，納(na)入登記調查的(de)畜禽(qin)養(yang)殖企(qi)業(ye)(ye)和(he)養(yang)殖戶的(de)基本情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、污染治理情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和(he)糞污資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

　　廢水污染物(wu)：氨(an)氮、總氮、總磷(lin)、畜(chu)禽養殖(zhi)業和水產養殖(zhi)業增加化學需氧量。

　　廢氣污染物：畜禽(qin)養殖業氨、種植業氨和揮發性(xing)有機物。

　　3.生(sheng)活(huo)污染源。生(sheng)活(huo)源鍋爐基本情況、能(neng)源消耗情況、污染治理情況，城(cheng)鄉居(ju)民(min)能(neng)源使用情況，城(cheng)市市區、縣城(cheng)、鎮區的市政入河（海(hai)）排污口(kou)情況，城(cheng)鄉居(ju)民(min)用水排水情況。

　　廢水污染物：化學(xue)需氧量、氨(an)氮、總氮、總磷、五(wu)日生(sheng)化需氧量、動植物油(you)。

　　廢氣污染物：二氧化(hua)(hua)硫(liu)、氮氧化(hua)(hua)物、顆粒物、揮(hui)發性有(you)機物。

　　4.集中式污染治理設施。單位基本情況(kuang)，設施處理能力、污水(shui)或廢物處理情況(kuang)，次生(sheng)污染物的產生(sheng)、治理與排(pai)放情況(kuang)。

　　廢水污染物：化(hua)學(xue)需氧(yang)量、氨氮(dan)、總(zong)氮(dan)、總(zong)磷、五日生化(hua)需氧(yang)量、動(dong)植物油、揮(hui)發酚、氰化(hua)物、汞、鎘、鉛、鉻(ge)、砷。

　　廢(fei)氣污染物：二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物、顆粒物、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷。

　　污水處理設施(shi)產生的污泥、焚(fen)燒(shao)設施(shi)產生的焚(fen)燒(shao)殘(can)渣和飛(fei)灰等(deng)產生、貯存、處置情況。

　　5.移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)。各類移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)保(bao)有量(liang)及產排污相(xiang)關信息(xi)，揮發(fa)性有機物（船舶除(chu)外(wai)）、氮氧(yang)化物、顆粒物排放情況(kuang)，部分類型移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)二(er)氧(yang)化硫排放情況(kuang)。

　　6.各省份可根據需求適(shi)當(dang)增加普查附表(biao)，報國務院第二次全國污染源(yuan)(yuan)普查領導(dao)小組(zu)（以下(xia)簡(jian)稱全國污染源(yuan)(yuan)普查領導(dao)小組(zu)）辦公(gong)室(shi)批準后實(shi)施。

　　三(san)、普查技術路線

　　（一）工業污(wu)染(ran)源。全面入戶登(deng)記調查單位基本信(xin)(xin)息、活動水平信(xin)(xin)息、污(wu)染(ran)治理設(she)施和(he)排(pai)(pai)放口(kou)信(xin)(xin)息；基于(yu)實(shi)測和(he)綜合(he)分析，分行業分類(lei)制定污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放核算方法，核算污(wu)染(ran)物產生量和(he)排(pai)(pai)放量。

　　根據(ju)伴(ban)生(sheng)放射性礦初測基本單位名錄(lu)和初測結果(guo)，確定伴(ban)生(sheng)放射性礦普(pu)查對象，全(quan)面入戶調查。

　　工業園(yuan)區（產業園(yuan)區）管理機(ji)構(gou)填報園(yuan)區調(diao)查(cha)信息。工業園(yuan)區（產業園(yuan)區）內的工業企(qi)業填報工業污染源普查(cha)表(biao)。

　　（二）農業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源。以已有統計數據為基礎，確定抽樣調查(cha)對象，開展抽樣調查(cha)，獲取普查(cha)年(nian)度農業(ye)生產(chan)(chan)活動基礎數據，根據產(chan)(chan)排污(wu)(wu)系數核算(suan)污(wu)(wu)染(ran)物產(chan)(chan)生量和排放量。

　　（三(san)）生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)。登記調查生(sheng)(sheng)活源(yuan)(yuan)(yuan)鍋爐基本(ben)情(qing)況和能源(yuan)(yuan)(yuan)消耗情(qing)況、污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理情(qing)況等，根(gen)據產(chan)排(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)核算污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量和排(pai)放量。抽樣調查城(cheng)鄉居民能源(yuan)(yuan)(yuan)使(shi)用情(qing)況，結(jie)合(he)產(chan)排(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)核算廢氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量和排(pai)放量。通過典型區域調查和綜(zong)合(he)分析(xi)，獲取與揮發性(xing)有(you)機物(wu)排(pai)放相(xiang)關活動水平信息，結(jie)合(he)物(wu)料衡算或(huo)產(chan)排(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)估算生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)揮發性(xing)有(you)機物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量和排(pai)放量。

　　利用(yong)行政(zheng)(zheng)管理記錄，結(jie)合實地排(pai)(pai)查(cha)，獲取(qu)市(shi)政(zheng)(zheng)入(ru)河(he)（海）排(pai)(pai)污(wu)(wu)口基本信(xin)息。對各類(lei)市(shi)政(zheng)(zheng)入(ru)河(he)（海）排(pai)(pai)污(wu)(wu)口排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)（雨(yu)季(ji)、旱季(ji)）水(shui)(shui)(shui)質(zhi)開展(zhan)監測(ce)，獲取(qu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放信(xin)息。結(jie)合排(pai)(pai)放去(qu)向、市(shi)政(zheng)(zheng)入(ru)河(he)（海）排(pai)(pai)污(wu)(wu)口調查(cha)與(yu)監測(ce)、城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)與(yu)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)排(pai)(pai)放情況、城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理量及(ji)排(pai)(pai)放量，利用(yong)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)數據，核(he)算城鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放量。利用(yong)已有統計(ji)數據及(ji)抽(chou)樣調查(cha)獲取(qu)農村(cun)(cun)居民生活(huo)用(yong)水(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)基本信(xin)息，根據產(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系數核(he)算農村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)及(ji)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物產(chan)生量和排(pai)(pai)放量。

　　（四）集中式污染治理(li)設施。根(gen)據(ju)調查對(dui)象(xiang)基本信息、廢物處理(li)處置(zhi)情況、污染物排放監測數據(ju)和產(chan)排污系數，核算(suan)污染物產(chan)生量和排放量。

　　（五）移動(dong)(dong)(dong)源。利用(yong)相關部門提(ti)供的(de)數據(ju)信息，結(jie)合典(dian)型地區抽樣調查，獲取(qu)移動(dong)(dong)(dong)源保(bao)有量、燃油(you)消耗及活(huo)動(dong)(dong)(dong)水平信息，結(jie)合分區分類排污(wu)系數核算移動(dong)(dong)(dong)源污(wu)染物排放(fang)量。

　　機動車：通過(guo)機動車登記相關數(shu)(shu)據和(he)交(jiao)通流量數(shu)(shu)據，結合典(dian)型(xing)城市、典(dian)型(xing)路段抽(chou)樣觀測調查和(he)燃油(you)銷售數(shu)(shu)據，更(geng)新完(wan)善機動車排(pai)污系數(shu)(shu)，核算機動車廢氣污染物(wu)排(pai)放(fang)量。

　　非道路移(yi)動源：通(tong)過相關部門間信(xin)息共享，獲取保(bao)有量(liang)、燃(ran)油(you)消耗及相關活動水(shui)平(ping)數據，根據排污系數核算污染物(wu)排放量(liang)。

　　四、普查組(zu)織及(ji)實施

　　（一）基(ji)本(ben)原則。全國統一領(ling)導(dao)，部門分(fen)工協作(zuo)，地方(fang)分(fen)級(ji)負責，各方(fang)共同(tong)參與。

　　（二）普查組織(zhi)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普查領(ling)導小(xiao)組負責領(ling)導和協(xie)調全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普查工作。全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普查領(ling)導小(xiao)組辦公室(shi)設在(zai)環境保護部，負責污染(ran)源(yuan)普查日常工作。全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普查領(ling)導小(xiao)組成員單位的職(zhi)責分工由全(quan)(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普查領(ling)導小(xiao)組辦公室(shi)商有關方面(mian)確定。

　　縣級及以上地方(fang)人民政府污(wu)染源(yuan)普查領(ling)導(dao)小(xiao)組，按照(zhao)全國污(wu)染源(yuan)普查領(ling)導(dao)小(xiao)組的統(tong)一規定和要求，領(ling)導(dao)和協調本行政區域內(nei)的污(wu)染源(yuan)普查工作。對普查工作中遇(yu)到的各種(zhong)困(kun)難和問(wen)題，要及時采取措施，切實(shi)予以解決。

　　縣級及以上地方人民政(zheng)府污(wu)染(ran)源普查(cha)領(ling)導小組辦公室(shi)設(she)在(zai)同級環境(jing)保護主管部門(men)，負(fu)責本行政(zheng)區域內的污(wu)染(ran)源普查(cha)日常工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處(chu)和村（居）民委員(yuan)會應當(dang)積極參與并認真做好本區域(yu)普查工作。

　　重點排(pai)污單(dan)位應(ying)按照環境保護法律(lv)法規、排(pai)放標(biao)準及排(pai)污許(xu)可證管(guan)理等相關要求開展監測，如實填(tian)報(bao)普查(cha)(cha)年(nian)度監測結果。各類污染源普查(cha)(cha)調查(cha)(cha)對象和填(tian)報(bao)單(dan)位應(ying)當指定專(zhuan)人負責本(ben)單(dan)位污染源普查(cha)(cha)表填(tian)報(bao)工作。

　　充分利(li)用相關部門(men)現有統計(ji)、監測和各專項調查成果，借(jie)助購買(mai)第三(san)方服務和信息(xi)化手段(duan)，提(ti)高普查效率(lv)。發揮科研(yan)院所(suo)、高校(xiao)、環保咨詢機構等社會組(zu)織作用，鼓勵社會組(zu)織和公眾參與普查工作。

　　（三(san)）普查(cha)(cha)實施。分階段組織實施前期(qi)準(zhun)備、清(qing)查(cha)(cha)建庫、普查(cha)(cha)試(shi)點(dian)、全面(mian)(mian)普查(cha)(cha)、總結發(fa)布等方面(mian)(mian)工作(zuo)：2017年(nian)(nian)完成(cheng)(cheng)前期(qi)準(zhun)備、啟動(dong)清(qing)查(cha)(cha)建庫和普查(cha)(cha)試(shi)點(dian)，2018年(nian)(nian)完成(cheng)(cheng)全面(mian)(mian)普查(cha)(cha)，2019年(nian)(nian)完成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)果(guo)總結與(yu)發(fa)布。

　　1.前(qian)期準(zhun)備：成立機構，制定普查(cha)方(fang)案，落實經費(fei)渠道，制定相關技(ji)術規范和普查(cha)制度、確定污染物排放核算方(fang)法(fa)、完成普查(cha)信息系統開發建(jian)設以及(ji)其(qi)他技(ji)術準(zhun)備工(gong)作。開展(zhan)普查(cha)宣傳與培訓工(gong)作。

　　2.清查建庫(ku)：開展污(wu)染源(yuan)(yuan)普查調查單位名(ming)錄(lu)庫(ku)篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名(ming)錄(lu)庫(ku)。對伴(ban)生放(fang)射性礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)企業進行放(fang)射性指標初測，確定伴(ban)生放(fang)射性污(wu)染源(yuan)(yuan)普查對象；排(pai)查市政入河（海）排(pai)污(wu)口名(ming)錄(lu)，開展排(pai)污(wu)口水質監(jian)測。

　　3.普查試(shi)點：開展(zhan)普查試(shi)點，完善(shan)普查制(zhi)度、技術(shu)規(gui)范和信息系統。

　　4.全面普查：開展入戶(hu)調查與(yu)(yu)數據(ju)采集、數據(ju)審(shen)核(he)、數據(ju)匯總、質量核(he)查與(yu)(yu)評估、建立數據(ju)庫等(deng)工(gong)作。

　　5.總結發布：總結發布普查(cha)成果(guo)(guo)，開展成果(guo)(guo)分析、驗收與表彰(zhang)等(deng)工(gong)作。

　　（四(si)）普(pu)查(cha)(cha)培訓。全國污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)負責(ze)對省(sheng)、市兩級(ji)污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)機(ji)構技(ji)術骨干以及(ji)各省(sheng)級(ji)普(pu)查(cha)(cha)培訓師資的培訓。省(sheng)級(ji)污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)負責(ze)對本行政區域內其余普(pu)查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)人員的培訓。

　　（五）宣傳(chuan)動員(yuan)。各(ge)級污染源(yuan)普(pu)查領導(dao)小組辦公室要(yao)按照(zhao)國發〔2016〕59號文件要(yao)求，充分利用報(bao)刊(kan)、廣播、電視、網絡(luo)等各(ge)種媒體，廣泛動員(yuan)社(she)會力量參與污染源(yuan)普(pu)查，為普(pu)查實施(shi)創造良好氛圍。

　　五、普查經費

　　本次普查工(gong)作經費由中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和地方(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)分(fen)擔(dan)(dan)。中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)部(bu)分(fen)，由財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)按(an)部(bu)門(men)預算(suan)管(guan)理要(yao)求(qiu)，列入相關部(bu)門(men)的部(bu)門(men)預算(suan)。地方(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)部(bu)分(fen)，由同級地方(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)根(gen)據(ju)工(gong)作需要(yao)統籌安排。

　　中央財(cai)政安排經費主要用于：研究制(zhi)定全(quan)國(guo)(guo)污染(ran)源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)方案(an)，編制(zhi)污染(ran)源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)涉及(ji)的監(jian)測(ce)、調查(cha)(cha)、質(zhi)量管理(li)等相關(guan)規范；開展(zhan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)表格設計(ji)、軟件及(ji)信(xin)息系統(tong)開發(fa)建設，宣傳(chuan)、培(pei)訓(xun)與(yu)(yu)指(zhi)導(dao)，普(pu)(pu)查(cha)(cha)試點(dian)，普(pu)(pu)查(cha)(cha)質(zhi)量核查(cha)(cha)與(yu)(yu)評估(gu)，全(quan)國(guo)(guo)數據匯總(zong)、加工，建檔(dang)、檢(jian)查(cha)(cha)驗收、總(zong)結等。

　　地(di)(di)方財政安排(pai)經費主要(yao)用(yong)于：各地(di)(di)污染源普查(cha)(cha)(cha)實施總體方案制定，組織動員、宣傳、培訓，入戶(hu)調查(cha)(cha)(cha)與現場(chang)監測(ce)，普查(cha)(cha)(cha)人員經費補助，辦(ban)公場(chang)所(suo)及運行經費保障，普查(cha)(cha)(cha)質量核(he)查(cha)(cha)(cha)與評估，購置數據采集及其他(ta)設備，普查(cha)(cha)(cha)表(biao)印(yin)制、普查(cha)(cha)(cha)資料建(jian)檔，數據錄入、校核(he)、加工(gong)(gong)，檢查(cha)(cha)(cha)驗收、總結、表(biao)彰等(deng)。對開展普查(cha)(cha)(cha)試點工(gong)(gong)作的地(di)(di)區和貧困縣予以補助。

　　各(ge)級(ji)污(wu)染源普查領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公(gong)室根據普查方案確定年(nian)度工作計(ji)劃，領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)成員單位據此編(bian)制年(nian)度經(jing)(jing)費預算，經(jing)(jing)同級(ji)財政(zheng)部門審核后，分別列入各(ge)相關部門的部門預算，分年(nian)度按時撥付(fu)。

　　六、普查質(zhi)量管理(li)

　　全國污染(ran)源普(pu)查(cha)領導小組辦公室統(tong)一領導普(pu)查(cha)質(zhi)量管(guan)理工(gong)作(zuo)，建立覆蓋普(pu)查(cha)全過程、全員(yuan)的質(zhi)量管(guan)理制(zhi)度(du)并(bing)負責監督(du)實施。各級普(pu)查(cha)機構要認真(zhen)執行污染(ran)源普(pu)查(cha)質(zhi)量管(guan)理制(zhi)度(du)，做好污染(ran)源普(pu)查(cha)質(zhi)量保證和質(zhi)量管(guan)理工(gong)作(zuo)。

　　建(jian)立(li)健全普(pu)查(cha)責任(ren)(ren)體(ti)(ti)系，明(ming)確主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)、監(jian)督責任(ren)(ren)和相關責任(ren)(ren)。建(jian)立(li)普(pu)查(cha)數(shu)(shu)據質量溯源(yuan)和責任(ren)(ren)追究(jiu)制度(du)，依法開展普(pu)查(cha)數(shu)(shu)據核查(cha)和質量評估，嚴厲懲(cheng)處普(pu)查(cha)違法行為(wei)。

　　按照依法普查(cha)原則，任(ren)何(he)地方、部門、單(dan)位和個人均(jun)不得(de)虛報(bao)、瞞報(bao)、拒報(bao)、遲報(bao)，不得(de)偽造(zao)、篡改普查(cha)資(zi)料。各級普查(cha)機(ji)構及其(qi)工(gong)作人員(yuan)，對普查(cha)對象的技(ji)術和商業(ye)秘密，必須履行(xing)保密義務。